10-11 ноября Федеральный проектный офис и Центр проектного менеджмента РАНХиГС провели для заместителей глав субъектов Российской Федерации и руководителей региональных проектных офисов очередную информационную сессию «Реализация приоритетных проектов и развитие проектного управления в органах государственной власти Российской Федерации».
«Такие мероприятия мы проводим регулярно, чтобы вовлекать руководство регионов во внедрение проектного управления и повышать эффективность реализации приоритетных и региональных проектов, – заявил по итогам информационной сессии Олег Билев, директор Центра проектного менеджмента РАНХиГС. – Важно, чтобы курирующий проектную деятельность руководитель был максимально вовлечен, использовал лучшие практики и принимал во внимание те проблемы с которыми сталкиваются другие, – тогда его команда сможет получить выдающиеся результаты, которые ожидает руководство страны. Всего участие приняли 118 человек из 70 субъектов Российской Федерации».
Докладом о ходе и перспективах организации проектной деятельности в Правительстве России мероприятие открыл Андрей Слепнев, заместитель Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации – директор Департамента проектной деятельности Правительства Российской Федерации.
Он сказал, что технологичность должна стать ключом к развитию системы государственного управления.
Именно в рамках такого подхода за первый год удалось сформировать нормативно-правовую и методологическую базу проектного управления в органах власти, обеспечить вовлеченность руководства в реализацию приоритетных проектов, упростить на практике межведомственное и командное взаимодействие, обеспечить вовлеченность граждан, экспертов и предпринимателей в разработку и реализацию приоритетных проектов, а также внедрить систему материального стимулирования участников проектов.
Он также рассказал о начатой трансформации государственных программ и переводе 5 «пилотных» госпрограмм на инструменты проектного управления. У каждой из «пилотных» госпрограмм будет не более 5 четко определенных, конкретных, измеримых, актуальных целей, а набор финансируемых проектов, программ и ведомственных целевых программ госпрограммы будет определяться по итогам ранжирования.
Андрей Бадин, заместитель директора Департамента проектной деятельности Правительства Российской Федерации рассказал о внедрении Индекса уровня зрелости проектной деятельности в органах исполнительной власти Российской Федерации, по которому с 2018 года предстоит оценивать развитие проектного управления в федеральных и региональных органах власти. Индекс позволит оценить, насколько внедренная система проектного управления соответствует проектам, которые реализует конкретное ведомство или регион и задать верный вектор развития. Общие подходы к такой оценке Рабочая группа по развитию проектной деятельности при президиуме Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам утвердила 31 октября.
В сентябре «пилотную» оценку прошли Минэкономразвития России, Минпромторг России, Белгородская и Ярославская области, этот пилот подтвердил высокое качество разработки и практичность методологии оценки, и с весны 2018 года Центр проектного менеджмента РАНХиГС начнет оценку других органов власти и регионов.
В рамках специальной панельной дискуссии руководители приоритетных проектов направлений «Образование», «ЖКХ и городская среда», «Производительность труда» и «Экология» рассказали о подходах к взаимодействию с региональными участниками проектных команд и поделились лучшими практиками по координации работ и включения граждан в реализацию проектов.
В рамках отдельной панельной дискуссии представители заместители глав и министры экономического развития Калужской, Воронежской и Ярославской областей, а также Хабаровского края и Республики Татарстан рассказали о наработках в части проектного управления в региональных органах власти.
Также, Ольга Павлова, заместитель Губернатора Белгородской области – начальник департамента внутренней и кадровой политики и Дмитрий Ялов, Заместитель Председателя Правительства Ленинградской области по экономике и инвестициям представили первые результаты разработки в режиме краудсорсинга методологии внедрения проектного управления в региональных органах власти и обсудили их с участниками мероприятия.
«Данные методические рекомендации позволят начинающим регионам производить внедрение правильно, опираясь на опыт, представленный в методрекомендациях», – поясняет Олег Билев.
Во второй день мероприятия Центр проектного менеджмента провел специальный семинар по развитию компетенций участников проектной деятельности в региональных органах власти, в том числе модели компетенций, организации обучения и образовательных программ.
Наталья Гаркуша, заместитель директора Центра проектного менеджмента РАНХиГС представила подход к обучению персонала и образовательные программы на базе требований к участникам проектной деятельности в части их квалификации в сфере проектного управления, которые были утверждены президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам и включены в «Методический инструментарий по установлению квалификационных требований для замещения должностей государственной гражданской службы».
«Единый подход к обучению участников проектной деятельности, основанный на общей модели компетенций, позволит субъектам Федерации не изобретать велосипед, а использовать проверенный набор практик и инструментов, точно соответствующий действующим нормативно-правовым актам и методическим рекомендациям. Кроме того, с общей моделью компетенций появляется возможность реализовать полноценный "карьерный лифт», – говорит Олег Билев.
Затем в рамках практического занятия участники мероприятия отрабатывали навыки применения гибких технологий управления проектами под руководством Асхата Уразбаева и Ивана Дубровина, партнеров компании ScrumTrek.
Гибкие методы используются тогда, когда часть информации о проекте на момент его старта отсутствует. Например, исполнителям не известен в деталях процесс выполнения проекта, либо результат проекта может быть уточнен впоследствии.
Методические рекомендации по использованию гибких технологий управления в проектной деятельности разрабатывает профильная подгруппа при президиуме Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам.