Постановлением №1050 утверждено Положение об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации и функциональная структура системы управления проектной деятельностью в Правительстве Российской Федерации.
Положение устанавливает порядок реализации приоритетных проектов и программ по основным направлениям стратегического развития, которые определяет президиум Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам, и ведомственных проектов федеральных органов исполнительной власти. Оно дает регламентное описание процесса: как инициировать проекты, кто и как отвечает за их реализацию, кто и как контролирует результаты.
Так, инициировать проекты могут заинтересованные органы власти, органы местного самоуправления, общественные объединения, научные и другие организации.
Проектная инициатива должна решать задачи, поставленные хотя бы в одном из утвержденных основных направлений стратегического развития России, цели предлагаемого проекта должны быть измеримыми, а способы достижения ‑ адекватными, реализуемыми.
Предлагаемые проекты должны количественно и качественно изменять социальную или экономическую сферу.
На всех этапах подготовки проекта, его реализации и завершения производится мониторинг на разных уровнях. Его производят руководитель приоритетного проекта, проектный комитет, президиум Совета и федеральный проектный офис.
Президиум Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам под председательством главы Правительства утверждает паспорта приоритетных проектов и программ. Он же принимает решение о запуске и завершении проектов, утверждает значимые результаты, принимает решение о прохождении ключевых контрольных точек и этапов и, наконец, оценивает, насколько они были успешны.
Федеральный проектный офис проводит оценку проектов, ведет мониторинг их реализации, а также помогает федеральным и региональным органам власти организовывать проектную работу.
По каждому направлению стратегического развития формируется проектный комитет, который возглавляет куратор – один из вице-премьеров. Его основная задача – обеспечить всестороннее содействие проекту и решать проблемы, выходящие за рамки полномочий руководителя проекта.
Также, куратор проекта формирует общественно-деловой совет и экспертные группы, в которые входят представители бизнес-сообщества, профессиональных и общественных объединений.
Руководитель проекта отвечает за оперативное управление и за достижение целей, показателей, промежуточных и окончательных результатов, за соблюдение выделенного бюджета, сроков и соответствие требованиям к качеству. Он же руководит рабочими органами проекта и организует их работу.
Функциональный заказчик проекта определяет основные требования к результатам проекта и ключевые показатели эффективности, а впоследствии принимает промежуточные и окончательные результаты.
Общественно-деловой совет – ключевой институт участия бизнеса и общественности в проектном управлении – участвует в определении основных требований к результатам проекта и в приемке промежуточных и окончательных результатов, в мониторинге, оценке и контрольных мероприятиях, а также дает рекомендации по управлению рисками. Такой совет обязательно формируется для каждого стратегического направления.
Центр компетенции по проектному управлению должен оказывать экспертную и консультационную поддержку проектным командам, обучать сотрудников, собирать, систематизировать опыт реализации проектов, а также участвовать в мониторинге их реализации.
Также, Постановление утверждает Федеральным проектным офисом Департамент проектной деятельности Правительства Российской Федерации, а Центром компетенций проектной деятельности – Центр проектного менеджмента РАНХиГС.
Кроме того, данное постановление обязывает госслужащих, которые претендуют на участие в реализации приоритетных и ведомственных проектов и программ в роли старшего должностного лица, руководителя проекта или руководителя рабочего органа проекта, пройти оценку квалификации в сфере управления проектами в органах власти.