17 января прошла экспертная дискуссия «Оценить неоценимое: эффективность управления территорией в рамках проектной деятельности». В соответствии с основной темой Х Гайдаровского форума проблема весьма актуальна, так как она напрямую связана с национальными целями развития.
Модератор встречи Антон Емельяненко, руководитель проектов Ассоциации инновационных регионов России, обозначил основные вопросы: в чем измеряется успех проектов в госсекторе? какие инструменты мотивации выбрать для руководителей регионов по достижению стратегических целей? как планировать достижение результатов и осуществлять их оценку? как синхронизировать стратегические цели по линии «федеральный центр – регион – муниципалитет»?
Встреча началась с выступления Олега Билева, директора Центра проектного менеджмента РАНХиГС. Он отметил, что одной из основных задач, которая стоит перед государством, является реализация национальных проектов и достижение национальных целей. «Нужно начать делать, исходя из намеченных результатов», - сказал эксперт. «При составлении прогнозов мы говорим, что все будет хорошо, но важный момент – это не бояться говорить о проблемах, которые существуют и мешают нашим действиям», - заявил Олег Билев. На дискуссии было отмечено, что создается информационная система по мониторингу национальных проектов, в которую будет внесено все, вплоть до строительства отдельного детского сада. По мнению эксперта, данная система будет единственным источником правды для всех уровней. Она избавит власть от ненужного бумагооборота и позволит увидеть объективную картину в регионах.
Во время дискуссии произошел спор о том, нужны ли изменения в Федеральном законе № 172 «О стратегическом планировании в Российской Федерации». Заместитель директора департамента макроэкономического анализа и прогнозирования Министерства экономического развития Российской Федерации Денис Гайнулин сказал, что коррективы не предполагаются, так как законодательная база полностью соответствует деятельности системы стратегического планирования. Олег Билев высказал противоположное мнение: «Изменения нужны, потому что только тогда будут согласованы три уровня проектной деятельности: стратегическое планирование, госпрограмма и бюджетное планирование».
Денис Гайнулин рассказал слушателям о системе стратегического планирования. Он заявил, что одним из ее принципов стал переход от оборота документов к обороту данных. Основные составляющие этой системы: цель, показатель, риск и угроза, ресурс. «Наша ключевая проблема – это научиться работать с данными, которые мы уже имеем. Мы хотим ввести новую систему отчетности, по которой субъекты будут отчитываться под совершенно новым углом», - завершил спикер.
На дискуссии выступили представители различных регионов: Отабек Хасанов, Евгений Богданов, Лев Решетников, Дмитрий Разумовский и Дмитрий Волошин. Большой интерес вызвало выступление главы городского округа Химки. Эксперт заявил, что в городе активно занимаются развитием и внедрением проектного управления. Для этого создана специальная структура – проектный офис, в который вошло по одному человеку от каждого ведомства. «Работа идет на результат, что исключает все отговорки. Мы привязываем к конкретным обязательствам конкретные цели и задачи, это и позволяет нам достигать максимальный результат», - сказал Дмитрий Волошин.
Завершением дискуссии стало выступление Антона Серикова, руководителя направления АНО «Россия – страна возможностей». Он рассказал о формировании новой кадровой политики, которая реализуется в настоящий момент. Идеология организации, руководителем направления в которой он является, направлена на продвижение талантливой и активной молодежи. Антон Сериков заметил, что «Россия – страна возможностей» – это лишь один из проектов, который обеспечивает движение молодежи по социальным лифтам.